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第70章 英王密谕制衡策（第3页）

周世诚继续：“自明日起，第一镇、第二镇，轮番移防。今秋，第一镇自东明府移驻长崎；明春，第二镇自长崎移驻堺港。每次移防，路线可途经数个大藩边境，但不入境。沿途可举行实兵操演，火炮轰击预设靶标，水陆协同。”

他看向郑成功：“郑将军的舰队，亦可择机在萨摩、长州近海举行‘定期巡弋’。不靠岸，不挑衅，但要让他们的了望哨，能清晰数清你主炮的数量。”

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堂内再次沉寂。

这一次，是郑成功开口，声音平稳：“都护此策，末将无异议。唯有一问——”

“请讲。”

“若有藩国以此为由，向都护府申诉‘天兵扰民’，如何应对？”

周世诚似乎早料到此问，答得极快：

“移防路线，精确规划，绝不扰民。若仍有申诉——都护府将派员与藩国‘诚恳协商’，‘酌情调整’。”他顿了顿，“但协商期间，移防暂停，舰队亦暂泊该藩外海。”

“协商”多久，由谁“调整”，不言而喻。

李定国沉默片刻，抱拳：“末将领命。”

郑成功亦抱拳。

周世诚在纸上写下第三项决议，笔锋如刀：

“镇倭军、东海舰队，自九月起实施年度轮防制。具体方案由兵备道会同两军参谋拟定，报都护府核准后施行。”

他放下笔，端起那杯早已凉透的茶，一饮而尽。

“第四条。”他的声音，在放回茶杯的轻响中，沉了下去：

“关键位置，安插‘教导官’。”

所有人的动作，都停了。

教导官。这是一个温和的名字。它的前身，是兵备道派驻各藩的“协训教官”，任务是协助藩军按《藩国约法》规定进行整编、操演。

但英王密谕中的“教导官”，显然不止于此。

周世诚从案下取出一份早已拟好的草案，推到众人面前：

“《东瀛各藩常驻教导官派遣条例》。”

他逐条念出：

“第一条：凡藩兵额逾五百者，都护府兵备道派驻‘教导官’三至五人；逾千者，五至八人。派驻期限至少两年。”

“第二条：教导官职责包括：一，协助藩军按大明操典训练；二，监督藩军兵额、武备之实况；三，指导藩军后勤、军法、军医等制度建设；四，负责藩军与都护府驻军之联络协调。”

“第三条：教导官驻地，由都护府与藩主协商指定，须便于开展工作。教导官有权查阅藩军兵册、武备账目、饷银发放记录，藩主不得无故阻挠。”

“第四条：教导官每月向兵备道呈报《藩军整训实录》。遇藩军有异常调动、私扩兵额、私购武备等情，可越级直报都护府。”

念完，周世诚抬起头。

堂内无人出声。

教导官有权查阅兵册、账目、饷银记录。有权直报都护府。驻地由“协商指定”，但若协商不成……

这不是教官。

这是监军。

李定国率先打破沉默：“都护，此策若颁，各藩反应可预料。萨摩、长州必强烈抵制。”

周世诚点头：“我知道。”

他顿了顿，声音放得更缓：“所以，此条例不急于全面推行。先择‘友好藩’试点。”

“试点？”

“对。”周世诚取过另一份名单，“仙台伊达家、肥后加藤家、土佐山内家——此三藩，实力不强，与强藩有隙，对都护府态度较恭顺。可先与彼等‘协商’，以‘加强藩军战力、抵御海寇’为名，各派驻教导官三人。若效果良好，再向其他藩逐步推广。”

他看向李定国：“李将军，兵备道需提前物色教导官人选。需通倭语，精通操典，且……心思细密者。不是让他们去打仗，是让他们去扎根。”

李定国缓缓点头：“末将明白。”

周世诚提笔，在纸上写下第四条决议的最后一个字。

墨迹未干，烛火映照下，那几行小字如刀刻斧凿：

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