听了刘协的解释,大臣们这才慢慢放了心。国王的权力不能说小,但跟战国时期的国王完全不是一回事。
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那么,国王这也管不了,那也不能管,他到底有什么职权呢?
在刘协设计的权力框架内,国王掌管着“全国”的行政权,工程建设,经济开发,好多重大事务,都得由国王拍板。
而且,“国”有收税的权力。
在刘协的设计里面,整个天下的税收分为两部分:
一部分为天下共通的税,收归朝廷后,除一少部分拨付给少府外,其余由大司农掌管;
一部分为地方税,收取后由地方官府支配。
等韩国正式成立后,地方税将会由韩国自己征收、自己支配,而且税率多少、如何征收,这都是韩国内部的事务。
既然韩国有了收税权,那么韩国从上到下所有“公务员”的工资,朝廷也不再负担,由韩国自己的财政统筹。
说到底,韩国国王和政府是韩国公务员选出来的大管家,让公务员来选真是天才的设计。
除了政权和财权,刘协还把礼部、户部等部门的部分权力下放给了韩国。
例如,韩国可以自己制定具有地方特色的婚丧嫁娶礼仪、服饰,还可以自己制定民俗节日,等等,就像现在的少数民族地区那样。
多彩的文化,可以让每个中国人生活得更幸福,但多样的语言、文字除外。这就是刘协制定天下通用语文、却又划分方国的原因。
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入冬时,韩国终于选出了自己的国王,天下第一个方国正式成立。
根据司名的意见,凡是朝廷直属的方国、向朝廷称臣的外藩,都称为国;与天子没有隶属关系的外国,称为“邦”。
在现代,“国”和“邦”是同义词,可以相互替代。
不过,在先秦时期,这是两个含义不同的词。国,是指一个城堡加上周边地区的小型国家;邦,是指分封出来的国家。粗略地讲,大国叫“邦”,小国叫“国”。
汉朝有严格的避讳制度,因为汉朝的第一个皇帝是刘邦,邦字不可以随意用了,于是人们在提到“邦”的时候,都用国字来代替,于是国和邦两个字开始混用。
现在刘协已经废除了避讳制度,所以国和邦可以专字专用了。
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韩国成立之后,刘协宣下旨意,要把这种制度推向全天下。
合久必分,分久必合,合有合的好处,分有分的益处,刘协打算两边的好处都要,让中国再也不用遭受因朝政败坏引发的系统性的风险。
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