“兰依,”我开口了,打破了沉默,“你觉得今天走访的这几户人家,最有代表性的诉求是什么?”
李兰依放下筷子想了想:“主要还是两个,一个是补偿标准的公平问题,一个是回迁安置的问题。不少老人说不愿意搬太远,在老城区住惯了,换个地方住不习惯。”
“赵亮,你呢?”
赵亮抬起头,嘴角还挂着面条的汤汁,赶紧拿纸巾擦了擦:“我跟兰依的看法差不多。另外我觉得还有一个问题,就是信息不对称。
老百姓对政策不了解,对规划不了解,觉得一切都是上头说了算,自己什么话语权都没有。这种无力感,比补偿低更让人难受。”
“兰依”,“赵亮”这两个称呼从我嘴里说出来,连在一起,听起来还挺顺耳的。
我看着他们俩,忽然有了一个想法。
“这样吧,后面几天的走访,你们两个一组,我一个人一组,分头行动。这样效率高一些,能走的地方也多一些。”
李兰依和赵亮对视了一眼,又迅速错开了目光。
“局长,这样不好吧,您一个人……”李兰依有些犹豫。
“有什么不好的?我又不是三岁小孩,丢不了。”我端起面碗把汤喝了个干净,擦了擦嘴,“就这么定了。明天开始,你们俩走永泰街,我走永安街。”
李兰依张了张嘴想说什么,又咽了回去。
赵亮倒是很痛快地应了一声:“行,局长,听您的。”
我看了他一眼,这小子眼里有那么一点亮光,像是冬天早晨的第一缕阳光,不怎么耀眼,但暖洋洋的。
接下来的十来天,我一有空就往老城区跑。有时候是上午,有时候是下午,有时候周末也去。陈婷有时候也跟我一起去,算是散步,遛弯了。
赵亮和李兰依被我分到一组。起初两个人还不太自在,说话客客气气的,但是经过几天相处,我注意到他们之间有了微妙的变化。
有一回,我们三个在一处老宅门口碰头,李兰依的相机没电了,赵亮二话不说从包里掏出一个充电宝递过去。李兰依很自然的就接了过去,还冲他温柔的笑了笑。
还有一回,赵亮在翻一个老宅的门槛时,门槛太高,他先跨过去了,然后很自然地伸出一只手,把后面的李兰依拉了一把。李兰依被他拉过去的时候,脸微微红了一下,但很快就恢复了正常。
而且两人的称谓也有了变化,赵亮喊李兰依为“兰依”,李兰依喊赵亮为“亮哥”,而不再叫赵科长了。
称呼的变化,有时候比任何语言都更能说明问题。
一天下午,走访结束,天已经快黑了。我们三个人坐在永宁街口的一个石墩子上休息,李兰依把相机里的照片翻出来给赵亮看,两个人头挨着头,肩膀碰着肩膀,讨论着哪张拍得好、哪张光线不对,如同一对热恋中的情侣。我在旁边看着,心里忽然有一种当老父亲的感觉。这俩人,还真挺般配的。
通过十多天的走访调研,我们带回了厚厚一沓材料。三百多张照片,四十多段录音,二十多页的笔记。
我把这些材料铺在会议室的长桌上,一个人对着它们发了一整天的呆。
问题的核心其实很清楚:这个地块的价值有两个层面,一个是经济价值,一个是文化价值。
薛鹏举和光耀地产看中的是前者,文史专家和老街居民在意的是后者。我要做的,不是非此即彼地选择一个,而是找到一个能让两者共存的方案。
说起来容易,做起来难。
我给赵亮打了个电话,让他来我办公室一趟。
他很快就到了,手里还提着一个鼓鼓囊囊的公文包。
“局长,您找我?”
“坐下,跟你说个事。”我指了指对面的椅子,“这些走访材料你都看了,你有什么想法?”
赵亮坐下来,想了一会儿,组织了一下语言:“局长,我觉得这个地块最大的问题不是保护不保护的问题,而是怎么保护、保护多少的问题。
完全保护不现实,资金平衡不了;完全开发也不现实,社会影响太坏。关键是要找到一个平衡点。”
“说得对,怎么找这个平衡点?”
赵亮从随身带的公文包里拿出一张地图,是他自己画的,上面用不同颜色的笔标注了地块内各个区域的现状和价值评估。
“局长,您看,”他指着地图上三条古街巷的位置,“永宁、永泰、永安三条街,是核心价值区域。我这几天的走访加上文史馆的资料,初步判断这里面有价值保留的历史建筑大约二十四到三十处。这些建筑相对集中,如果划定一个核心保护区,大概占整个地块的百分之十五到二十的面积。”
“剩下的区域呢?”
“剩下的区域,大部分是七八十年代以后建的砖混结构建筑,没有太多保留价值,完全可以改造。”赵亮的手指在地图上比划着,“这一片,靠近主路,商业价值最高,可以考虑做商业开发。这一片,比较安静,可以考虑做低密度的住宅。这一片,紧挨着护城河,景观条件好,可以考虑做公共绿地和水景。”
我盯着地图看了好一会儿,脑子里在飞速运转。
“容积率怎么控制?”
“核心保护区零容积率,只修缮不新建。外围商业开发区域容积率控制在2.0以内,住宅区域控制在1.5以内。这样算下来,整个地块的综合容积率大概在1.2到1.5之间,比薛市长提出的3.2低了一半多。”
“资金平衡的问题怎么解决?”
赵亮翻出另一张纸,上面密密麻麻写满了数字:“我大致算了一下,如果按照这个方案,可售面积比原方案减少了大约百分之四十。
但是,因为商业配套的占比提高了,单方售价可以提高,加上土地出让金的减少和基础设施配套费的减免,资金缺口大概在两个亿左右。”
“两个亿?”
“对,两个亿。这个缺口可以通过申请上级专项资金、引入社会资本、分期开发滚动推进等方式来解决。如果操作得当,不需要市财政额外贴钱。”
我靠在椅背上,看着赵亮,心里忽然有一种说不出的欣慰。
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