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第38章（第1页）

无疑，初期的政治改革巩固了改革领导人的阵地，作为苏联最高苏维埃主席团主席（从1988年10月1日起）的戈尔巴乔夫获得了新的支点，扩大了回旋的余地，人民代表大会会议转瞬之间成了当时苏联电视媒体上&ldo;最流行的电视系列片&rdo;，大大加快了群众的政治启蒙和教育，在苏联制度即将终结时出现了某种类似现代代议制的东西，为俄罗斯议会制度的恢复奠定了基础，行政指令体制遭到了致命打击而难以恢复。

诚然，当时这种结构不久就暴露出了严重的缺点。党与操纵杆分离，失去轴心的权力机关效率日渐低下，国家这艘航船失去了稳定性；政治改革启动的种种进程迅速脱离了改革领导人的控制；进程开始了，但常常是偏向不希望看到的方向；原来，在改革形势下活跃起来的群众是一把可以指向各个方向的&ldo;双刃剑&rdo;，苏联社会经济状况的恶化冲毁了改革方针的群众基础，而大大地帮了民族主义者、左翼和右翼激进派的忙。

今天，吸取了往事的痛苦经验教训的我们，可以理性地权衡一下实行政治改革的其他方案：例如，应当放弃成效甚微的恢复&ldo;苏维埃政权&rdo;（苏维埃以前只不过是党的机关专政的遮羞布）的种种尝试，立即采取总统制共和国的方针；推举戈尔巴乔夫作为苏共在1988年春天举行的自由的、民主的选举中的国家总统候选人；戈尔巴乔夫若在诚实的、竞争的选举中取得有法律保障的胜利，就会使他具有必要的合法性和安全系数，没有这些则会使其在关键时刻容易遭到论敌的攻击，建立新的垂直行政权，包括选举或任命的州长。

&ldo;苏共问题&rdo;需要予以同样的关注。把苏共这个当时第二超级大国的&ldo;主宰&rdo;变为议会斗争的工具的转变，即使是对一个久经风雨的党来说也太突然了，可以寻找更鼓舞人心的做法，如召开苏共‐‐&ldo;总统党&rdo;‐‐非常代表大会（1989年春），从而让&ldo;领导和指导的党&rdo;朝仍然掌握着民主架构框架内国家操纵杆的现代执政党的方向发展（如日本自由民主党、意大利天主教民主党、墨西哥革命组织党、印度国大党等等）。为了在与其他力量激烈竞争中取得胜利，转型中的党在自己的政治发展中不应当与社会失去联系；可以推动党内民主在各种纲领、各个流派和派别基础上向前发展；即使&ldo;文明地分裂&rdo;为社会民主党和更为守旧的（共产）党也没有什么可怕的，分裂可以奠定两党制的基础，这对于总统制共和国来说是最佳结果。改革派依仗总统职位和执政党可以平静地参加最高苏维埃和其他代表机关的选举，而不必担心反制度力量会带来致命危险的崛起。

上面大致叙述的行动计划除极为重要地巩固了过渡时期的国家架构以外，还能产生其他积极的效果，特别是能促使苏共党内和苏维埃国家机关中的官僚和思想保守的人与改革派领导人保持一致，而且有两只结实的大锚能够阻止他们闹事和怠工。一是共同参政可以压倒任何想法和考虑；二是不断扩大的国家财产私有化的广阔前景，国家资产的私有化过程可以使执政精英能够保证自己久经考验的干部得到最优惠待遇。

没有任何东西能保证这种战略切实取得成效，但另外一点也是对的：政治改革‐‐改革的关键一战‐‐要求对各种方案进行仔细研究。从戈尔巴乔夫脑力冲锋参加者的会议来看，当时对提出的许多问题都进行了讨论，但还不够充分，而且也没有对各种行动方案的优缺点进行公正的评价［30］。

与前两个分水岭不同，第三个‐‐也是最后一个‐‐分水岭戈尔巴乔夫不是自己走过的，而是被汹涌的改革浪潮冲过去的。戈尔巴乔夫早在1987年年中就感觉到苏联民族国家制度日益临近的危机的征兆：在公开性和民主化的氛围中克里木鞑靼人的活动突然活跃起来，在联盟国家的最薄弱环节‐‐波罗的海沿岸地区发生动荡，半年之后卡拉巴赫风云突变。

卡拉巴赫危机立即成为当时苏联国家社会政治生活的首要问题，这一危机的背后隐藏着多民族、多宗教、多文明的苏联的许多错综复杂问题，从1989年起，族际冲突迅速释放出巨大的破坏潜力，使形式上是联邦制、实质上是单一制的苏联国家的存在成了问题。

与经济和政治改革不同，戈尔巴乔夫在这方面用于思考和决策的时间不多，这里已成为迂回的空间。起初，在还没有出现对联盟直接威胁时，他&ldo;……力图制定统一的解决民族间争端的民主方法&rdo;［31］。

在这件棘手的事情上执政的苏共没有给予自己的总书记以帮助［32］，当时苏共的领导层强烈主张&ldo;整顿秩序&rdo;，党的机关对雨后春笋般发展的民族分离运动心存戒备、疑虑重重，习惯于行政管理方式的机关权势分子在争取群众的能力方面明显不如&ldo;人民阵线&rdo;的领导者［33］。

在如火如荼的改革进程中戈尔巴乔夫单枪匹马地对付被他所唤起的民族分离自发势力，他感到他正在输掉与时间的竞赛。关于对好战的民族主义估计不足、动作总是迟缓、对局势被迫作出反应等话题，像一根红线一样贯穿于他后来的回忆录中［34］。实质上当时苏联的情况给予他的只有两种选择：使用强力还是寻求和解，即与在原为独立国家的联邦共和国内形成的民族精英进行合作，事态发展的结果尽人皆知：民族分离势力肢解和葬送了多民族联盟。这样的结局在多大程度上是人为造成的呢？

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