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第44章（第1页）

明清时，州县官员从制度上讲也有任期限制，但为了鼓励廉政以提高地方吏治质量，常常让那些受到绅民拥护或称赞的官员，特别是正官，一直在衙门大堂上坐下去。如明初时嵩州知州吴祥，还是明成祖年间上的任，一直做到明宣宗年间，足足干了32年，竟死在任上。又如遵化知县李信，也是一做27年。清朝时，康熙辛未年（1691）进士陈汝咸放做漳浦知县，一做便是13年，后来朝廷调其改任南靖知县，漳浦绅民闻讯挽留，竟把八字衙门围了起来，最后他只好化装成巡逻的骑士，偷偷溜走。不过这些都是开国初期吏治比较澄清时的现象，到后来难得看见，还是通行三年一换。

三年一换或四年一换，并不意味着提升，多数只是转来转去。有的朝代根据考核情况，把官员从小县调到大县，便算是提级奖励了；也有的朝代搞调剂，缺分苦的州县和缺分肥的州县之间，经常对换。《西湖志余》中记有一事，发生在宋朝：参知政事王钦若罢相后出守杭州，某日属县官员全来参衙，见一钱塘县尉苍髯白发，步履踉跄。王钦若很不高兴，想骂他几句后劝其自动辞职，谁知一问下来，这个老县尉竟是和他同年登第的进士。叙旧之余，老县尉写了首诗‐‐

当年同试大明宫，文字虽同命不同。

我作尉曹君作相，东君原没两般风。

南宋时胡颖在湖南提点刑狱，有过一篇命令年老知县靠边站的通知，谓：&ldo;王知县年龄已暮，精力已衰，而投身于繁剧之地，其以不职得罪此郡也宜矣&rdo;，处置方式是另委人暂代，&ldo;王知县且燕居琴堂，坐享廪禄，弗烦以事，惟适之安，岂不美与!&rdo;（引自《名公书判清明集》）他没权力罢老知县的官职，可是有权力叫人退居二线。不过&ldo;燕居琴堂&rdo;只是过渡，只要他同时往中央一参，老王卷铺盖的日期便不远了。

以上两则事例，在古代州县衙门里都不乏普遍意义。追究原因，一方面是州县官难得升迁及制度导致；另一方面，也是多少人才误在科场上的表现。科举择官，看似平等竞争的人才招聘，但录取名额有限，学如牛毛，成如麟角，往往是好不容易才熬出个&ldo;清流&rdo;出身，发须已见黑白杂交了。拿郑板桥来说，44岁才中进士，50岁当范县令，范县任满又调潍县，前后近12年，已是花甲老人，还有啥升官指望?再如冯梦龙，57岁才考取贡生，61岁放做寿宁知县，做完一任已近65岁，如果落在前文讲到的胡老爷眼里，就是第二个&ldo;王知县&rdo;了，还不如趁早回家，继续他的通俗文学创作活动。

可是对于广大平民知识分子来讲，几乎又只有科举这一条路可走。尽管州县官的出身资格如前文所述，多至十几种，所谓&ldo;条条道路通罗马&rdo;，但大多数种类都是给有势有权或有钱人家子弟留着的。父兄当官的，子弟从小就有当官资格，根本用不着去科场竞争，一入宦途就是&ldo;少年新进&rdo;，升迁的时间余地自然要大得多。比如南朝时规定士族20岁就可以当官，寒族子弟要满30岁才能试吏。这都是中国官场乃至整个中国社会的传统顽症，结论就是：熟读诗云共子曰，不如有个好阿爹。

打破任期限制的，还有一种特别禀赋可恃，就是抗疫能力。西南地区有瘴，当地人不成问题，但按照籍贯回避制度，在那儿州县衙门里勾当的官员，一律是外乡人。外乡人水土不服，哪受得了?因此这里的俸禄总是比别处优厚得多，略如&ldo;地区补贴&rdo;。可尽管如此，依旧经常缺官。据宋人方勺《泊宅编》说，凡是派到那里去出公差的官员，都不敢逗留，甚至在界外移文索牍。那么在里面做官的人呢，就坚持喝外头运来的泉水，据说瘴疫主要通过这里的水质传染，倘用铜盆贮水，须臾颜色呈黑，故处瘴县者有诗云：&ldo;避色如避难，冷暖随时换。少饮卯前酒，莫吃申后饭。&rdo;（《泊宅编》卷3）有免疫能力的人，就叫&ldo;有瘴县令&rdo;、&ldo;有瘴主簿&rdo;之类，可以超限期地久任下去。这风气一直流传到清代，乃至吏部唱名时，名单上竟有&ldo;有瘴&rdo;注释。这就是说，他们都是&ldo;久经考验&rdo;的用特殊材料制成的人，可以服从国家需要，派到最艰苦的地方去工作。当然，反过来这也可以作为惩罚官员的一种措施。北宋时新旧党争，纠缠多年，大抵一派得势，另一派就被赶到地方上当州县佐nb032之类，&ldo;有瘴&rdo;之地常常是轮流接纳两派谪人的&ldo;风水宝地&rdo;。

最后该讲一下官员考核了。考核制度据说源起西周。秦汉时对州县衙门的考核内容是&ldo;上计&rdo;，原来衙门里都有日常工作记录，叫计簿，增加了多少户口，开垦了多少荒田，抓获了多少盗贼，收进了多少钱谷，全要记录在案，加以汇编，供上司考核。《汉书&iddot;萧育传》上说，萧育当茂陵县令，在年终考核中，排在同郡县令中的第六名；另有一位漆县令郭舜，计簿上的成绩更差，被郡守责骂。萧育上前去为他讲情，郡守大怒：&ldo;你也不过考个第六，勉强合格，倒还有心思替别人讲情?&rdo;即要他自己去郡府中有关科室接受审查。萧育不睬，科室里的办事员过来拖他，萧太爷按住佩刀威胁说：&ldo;萧育，杜陵男子，何诣曹也?&rdo;竟准备当场辞官。据《汉官解诂》的注家胡广说，东汉时州县官员考核犹如过关，常发生县令印绶被没收、县丞县尉被缚责的事。足见当时考核之严。

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