桓帝对于梁冀的横暴也早有怨恨,只是由于他的两个妹妹都在自己身边,不敢发作。延熹二年,梁冀二妹梁皇后死,桓帝开始策划诛灭梁氏。他去上厕所的时候,单独叫宦官唐衡,问他宦官中有谁和梁冀不和。唐衡回答有单超、左悺、徐璜和具瑗。桓帝于是与他们5人密谋,决定诛除梁冀,并用牙齿咬单超手臂出血为盟。八月丁丑,桓帝来到前殿,即召尚书入殿,宣告要惩办梁冀。他命尚书令尹勋持节率丞郎以下守宫廷,收符节送省中;命黄门令具瑗将御林军1000余人和司隶校尉张彪共同包围梁冀住宅;命光禄勋袁盱持节收梁冀大将军印绶,徙封为比景都乡侯。梁冀、孙寿即日自杀,梁、孙家族全部弃市。其他公卿大臣因牵连而死的数十人,故吏宾客被罢免的有300多人,一时&ldo;朝廷为空&rdo;,百姓莫不称庆。
桓帝诛灭梁冀以后,宦官单超、左悺、徐璜、具瑗、唐衡5人因谋诛梁冀有功,被同日封侯,世称&ldo;五侯&rdo;。单超任车骑将军,位同三公。大权从此又落入宦官手中。他们挟持桓帝,滥行淫威,使得&ldo;中外服从,上下屏气&rdo;,乃至顺我者昌,逆我者亡。
宦官五侯及其亲属的专横,不仅朝中正直官员反对,也引起了桓帝的担忧,他们势力的强大威胁到了皇权,所以对五侯又慢慢开始限制。桓帝先是重用宦官侯览等,分夺他们的权力;继而以他们残害人民为由,对他们进行打击。延熹八年(公元165年),司隶校尉韩演奏言左悺罪恶,及其兄太仆南乡侯左称&ldo;请托州郡,聚敛为奸,宾客放纵,侵犯吏民&rdo;,桓帝立刻准奏。结果左氏兄弟都被迫自杀。韩演又奏具瑷兄具恭贪污罪,桓帝也下令征诣廷尉。具瑷只好上还东武侯印绶,自己来到监狱谢罪。桓帝下诏贬他为都乡侯,后来就死在家中。接着,桓帝又下诏单超、徐璜和唐衡的袭封者,都降为乡侯;其子弟分封者,一律免爵。这就是所谓的&ldo;一除内嬖&rdo;。
桓帝对于宦官五侯的抑制,只是为了强化皇权,并不想清除,故而对他们略为抑制后,大权还是交给了他们。而新被重用的宦官在上台后,也同样残暴专横,鱼肉人民。中常侍侯览贪侈奢纵,前后竟强夺民田118顷,住宅318所,并模仿皇宫修建大规模住宅16区,都有楼阁、池塘、苑园。另一方面,由于宦官专权,他们的爪牙被安插到中央和地方的各级机构,选举不实的情况也更为严重。
三、诛灭外臣禁锢党人
桓帝时还有一项卖官鬻爵的弊政。当时由于统治阶级的奢侈腐朽,国家财政基本枯竭。在这种情况下,桓帝一方面采取对农民加重剥削的办法来解决财政困难,如延熹八年令郡国有田者每亩交10钱为税;另一方面也采取一些应急措施,主要就是减借百官俸禄,借王、侯国租税和卖官鬻爵。桓帝的卖官鬻爵是从延熹四年(公元161年)开始实行的。这一年,零吾羌和先零羌等少数民族起义,活动到了三辅(今陕西省中部)地区,桓帝为了减轻国库的财政支出,就下诏减发公卿百官的俸禄,借贷王、侯的一半租税,同时下令以不同价钱卖关内侯、虎贲郎、羽林郎、缇骑营士和五大夫等官爵。桓帝卖官鬻爵的弊政对当时影响极坏,不仅贪污成了合法行为,直接破坏了吏治,而且由于贪官污吏的搜刮,也加重了人民的负担,并为灵帝时更大规模的卖官鬻爵开了先河。
由于宦官当政、卖官鬻爵等种种弊政,恒帝朝政糟糕至极。为了维护东汉王朝,也为了自己的政治出路,一部分正直的官吏和一些太学生及郡国生徒,就联合起来发起&ldo;清议&rdo;。他们议论政治,品评人物,在舆论上对宦官集团猛烈抨击。同时,一些比较开明的官吏在自己的职权范围内,也极力打击宦官势力。
延熹九年,成瑨在南阳逮捕了富商张汜‐‐此人倚仗宦官权势横行乡里,正遇上桓帝宣布大赦,而他在功曹岑晊和中贼曹吏张牧的支持下,为打击宦官,竟置大赦不顾,杀了张汜,并收捕其宗族宾客200多人也都杀了,然后才向桓帝上奏。同样,刘王质在汝南逮捕了与宦官相勾结的小黄门赵津,也不顾赦令,将赵津拷杀。这样一来,引起了宦官集团的强烈愤怒。侯览指使张汜之妻上书讼冤,其他宦官也接着纷纷谮告,于是,为了保障中央对地方的控制,同时也是给家奴出气,桓帝就将成瑨、刘王质一齐逮捕,命有关部门审理。最后两人都被弃市。这就是所谓&ldo;再诛外臣&rdo;。
接着,恒帝刘志采取了更大的举动,发动&ldo;党锢&rdo;事件,镇压打击宦官的直臣。当时,襄城(今河南方城)人李膺是反对宦官集团斗争的领袖。他任河南尹时,因打击阉党而被下狱。不久,司隶校尉应奉上书为他求情,又被赦免,后来即任司隶校尉。宦官张让的弟弟任野王令,贪残无道,诛杀孕妇,畏罪躲在张让家中。李膺知道后,即率吏卒到张让家搜出其弟处死。因此,很多宦官都害怕李膺,休假时不敢走出宫门。李膺敢于打击当权的宦官,名声越来越高,士大夫如能得到他的接待,被认为是极大的荣誉,称之为&ldo;登龙门&rdo;,他与太尉陈蕃、南阳太守王畅都受到士大夫阶层的敬重。以李膺为首的反宦官斗争激怒了当权的宦官集团。延熹九年,宦官派人诬告李膺等交结大学生、郡国生徒,&ldo;共为部党,诽讪朝廷,疑乱风俗。&rdo;桓帝大怒,于是诏令全国,逮捕&ldo;党人&rdo;,收执李膺、陈实等二百多人。有的党人逃走,桓帝就悬金购赏。一时间,使者四出,相望于道,反宦官的斗争遭到严重挫折。第二年,在窦武等的表请下,桓帝对&ldo;党人&rdo;略为宽恕,下诏将&ldo;党人&rdo;赦归田里。但规定他们都终身禁锢,不得做官。这就是桓帝时著名的&ldo;党锢&rdo;。
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