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一 背 景（第1页）

任何一项公共政策的提出和修订，计划的形成和实施都源于对国家、社会以及公民自身发展需要的现实考量。.Pinwenba.com为了加深对新加坡天才教育以及天才教育计划的认识和理解，我们需要对教育政策形成和运作的背景有所了解，包括对新加坡的地理和人口状况、经济发展、政治环境以及教育系统等方面进行分析。

（一）地理和人口状况

新加坡是一个面积狭小、人口规模不大的城市岛国。由于土地资源十分有限，为了满足经济发展和人口日益增长的需要，新加坡通过人工填海的方式来扩大国土面积，但物质资源始终缺乏，人力则被视为国家唯一可获得的自然资源，是否有效地开发和利用这一宝贵资源关系到国家的未来发展。因此，在1980年以来，为了适应新的发展形势，新加坡开始通过为天才儿童提供优质的教育资源、个性化的培养方案以及更多的发展机会和智慧能力的挑战，促进其天赋潜能的充分发挥和知识、能力的全面发展，改善教育制度中“智能浪费”的问题（杨燕，2007），使天才儿童成长为国家所期望的精英人才，在一定程度上弥补自然资源匮乏的发展劣势，以人力资源之优势增长国家发展之实力。

（二）经济发展

20世纪60年代，新加坡工业化政策的实施促进了国家经济的飞速发展，人均国民生产总值1960年为1330美元，到2010年，人均国民收入已达40070美元（来自世界银行网站，），成为国民生活水平很高的国家。富足的经济为国民教育的投资提供了重要保证，使政府和社会有能力承担高额的教育费用。同时，享受高质量生活的新加坡国民对教育抱有更高的期望，希望通过优质教育来满足这个富足国家中社会和个人更高的发展需求。此外，从经济发展模式来看，新加坡天才教育计划针对教育对象的特点和发展需要提供专门的教育服务，符合了资本市场中“消费者中心”的发展理念。

（三）政治环境

国家政治局面的稳定有利于教育政策的贯彻和实施。在新加坡的政治体制中，人民行动党（PeoplesActionParty）自1959年新加坡自治以来一直执政至今，是世界多党制国家中对国家控制力最强、执政时间最长的政党。人民行动党在长期执政的过程中积累了治党治国的丰富经验，稳定的政治地位又为教育政策的持续发展和目标实现提供了重要保障，避免了一些国家的教育政策因政权交替而中途夭折的局面，或简单地将其作为争取政治选票的利益武器而忽略了教育发展本质的情况。新加坡的这种国情在一定程度上确保了新教育政策、天才教育计划能够持续、顺利地追求可实现的目标。

（四）教育系统

20世纪80年代初，新加坡政府为了适应新形势的变化建立了一套新的教育系统，教育部称其为“能力驱动”教育系统（AbilityDrivenEducationSystem）（Crawford，2002，pp.1-3），开启了系统化的教育改革。改革的核心是根据学生不同的学术能力和成绩实行分流，为其提供最适合的教育计划。新的教育系统一定程度上解决了过去教育质量不高、人才缺乏、教育浪费等严重问题，使新加坡的教育面貌大为改观。同时教育分流制度也体现了因材施教的教育原则，开始关注学习者能力、兴趣、需要等方面的个体差异，充分挖掘每一个学生的潜能，为社会选拔大批的精英人才。在这种背景下，可以说天才教育计划就是新教育系统发展与教育改革的序曲和结果，而“金字塔”式的教育分流制度则奠定了天才教育的基调（马健生，2008，p.433）。

从这些方面我们可以看出，自然资源的先天不足激发了新加坡人努力地寻找和开发本国可利用的资源优势，而高度城市化的社会结构、强大的经济实力和小规模的人口、持续稳定的政治环境以及与时俱进的教育系统都是催生和培育天才教育持续发展、促进天才教育计划形成和实施的肥沃土壤。

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